Executivul european recomanda introducerea "clauzei de salvgardare" in Tratatul de Aderare: daca Romania sau Bulgaria "nu vor fi pregatite sa indeplineasca conditiile de aderare pana la 1 ianuarie 2007, primirea in Uniune va fi amanata cu un an" Asa-numitul "document de strategie", care insoteste raportul de evaluare al Comisiei Europene al situatiei din Romania, prezentat, ieri, la Bruxelles, reafirma faptul ca "Bulgaria si Romania sunt parte a procesului de extindere care a fost lansat in 1997". Desi Bulgaria a incheiat provizoriu negocierile de aderare in luna iunie, iar Romania mai are de incheiat trei capitole, cele doua tari continua sa fie tratate "la pachet", semn ca oficialii europeni insista ca ele sa semneze impreuna tratatul de aderare si sa intre, impreuna, in Uniune. "Ambele tari sunt aproape de inchiderea negocierilor", se afirma in documentul Comisiei, care repeta ca "obiectivul UE este de a admite ambele tari in 2007, daca acestea sunt pregatite". "Evaluarea Comisiei din raportul anual confirma ca strategia Uniunii de preaderare pentru Romania si Bulgaria a fost incununata de succes. Procesul de transformare in ambele tari a fost accelerat de perspectiva extinderii". Comisia nu recomanda (asa cum spera Bucurestiul) inchiderea negocierilor in 2004, insa isi ia angajamentul "sa faca toate eforturile necesare pentru a indeplini obiectivul Consiliului European de a inchide cu succes negocierile cu Romania si Bulgaria in 2004, pe baza meritelor proprii, in vederea semnarii Tratatului de Aderare cat mai devreme posibil in 2005". Din punctul de vedere al indeplinirii criteriilor necesare aderarii, se apreciaza ca "Romania si Bulgaria continua sa indeplineasca criteriile politice de la Copenhaga". "Sunt necesare imbunatatiri in special in privinta reformei administratiei publice, a functionarii sistemului judiciar si a luptei impotriva coruptiei", continua d