Summitul european de la Bruxelles s-a incheiat in noaptea de vineri spre sambata cu un esec total. Statele membre UE nu au reusit sa ajunga la un acord nici asupra viitorului Constitutiei europene, care a fost pusa la congelat in asteptarea unor vremuri mai bune, nici asupra bugetului Uniunii pentru perioada 2007-2013. Istoria acestui summit este cea a unei confruntari franco-britanice in care tarile candidate ar putea deveni victime colaterale. Vremea socotelilor "Summitul european a esuat definitiv in incercarea de a realiza un acord asupra viitorului buget al Uniunii Europene", a anuntat la scurt timp dupa suspendarea discutiilor, presedintia luxemburgheza a UE. Presedintele in exercitiu al UE, premierul luxemburghez Jean-Claude Juncker, a apreciat sambata ca acest esec "arunca Europa intr-o criza profunda". Sub presedintia lui Juncker, Europa a suferit doua din cele mai serioase socuri din istorie "nu"-ul francez si olandez la referendumurile privind Constitutia si esecul adoptarii bugetului. Nucleul disputei europene l-a constituit structura bugetului european. Daca Franta si Germania au insistat asupra "cecului britanic" - returnarea de fonduri obtinuta de Margaret Thatcher la mijlocul anilor '80, Marea Britanie a insistat asupra "unei distributii mai echitabile", o formula prin care se pune in discutie Politica Agricola Comuna (PAC), a carei principala beneficiara este Franta. Daca initial, Marea Britanie, ca singura beneficiara a mecanismului de ajustare, parea sa fie complet izolata in raport cu ceilalti 24 de membri, ulterior, in cursul negocierilor, Londra a reusit sa isi apropie mai multi aliati. Premierul Tony Blair a anuntat ca este dispus sa renunte la cecul britanic "numai daca UE este dispusa sa rezolve problemele care au condus la adoptarea acestuia", adica revizuirea PAC in cursul exercitiului 2007-2013. Propunerea a fost insa respinsa de Fran