Unul dintre cele mai discutate programe de preaderare oferite României de Uniunea Europeana este SAPARD, program creat pentru agricultura si dezvoltarea rurala in tarile candidate. Pentru români, accesarea acestuia s-a dovedit destul de greoaie, fapt care a atras nemultumirea expertilor Uniunii, care nu au inteles de ce banii nerambursabili oferiti pentru proiecte eligibile nu sint doriti de investitorii din agricultura. Principalele motive ale derularii anevoioase a programului sint legate de modalitatea de decontare a cheltuielilor, de blocarea sumelor pe care investitorul este obligat sa le aiba in cont pe tot parcursul proiectului finantat, precum si de documentatia stufoasa ceruta pentru finantare si decontare. Sumele nerambursabile oferite de Uniunea Europeana României prin programul SAPARD depind in mare masura de rabdarea investitorilor si de corectitudinea intocmirii documentatiei tehnice si financiare pe baza careia se accepta finantarea proiectelor inaintate spre aprobare. Desi niciodata banii alocati pentru masurile programului nu au fost epuizati, semnalele din teritoriu dind drept cauza in majoritatea cazurilor saracia potentialilor beneficiari din mediul rural, precum si complexitatea documentatiilor din dosarele proiectelor, Uniunea a ramas ferma pe pozitie neschimbind nimic in sensul accesibilizarii programului. In judetul Dolj, au fost intocmite doar 26 de proiecte, dintre care doar trei au fost finalizate. Cine da banii fixeaza conditiile Proiectele finalizate s-au inscris in masura 1.1 „Imbunatatirea prelucrarii marketingului produselor agricole si piscicole“, reusindu-se modernizarea si extinderea unei unitati de industrializare a carnii in Craiova, modernizarea unui abator de pasari in comuna Bucovat si modernizarea Cramei Segarcea. Tot in cadrul acestei masuri se afla in curs de contractare un proiect de achizitionare de mijloace de transport s