Jan Zielonka este profesor de stiinte politice, de origine poloneza, la Universitatea Oxford si autorul unor carti despre viitorul Uniunii Europene, scrise intr-un stil foarte viu si sobru. El respinge ideea, implicita in majoritatea textelor pe tema Uniunii Europene, potrivit careia suntem martorii unui proces de creare a unui stat, similar cu cel din Europa anului 1648, de dupa Tratatul de la Westfalia. Potrivit afirmatiilor lui Zielonka, semnele care indica faptul ca UE capata, din ce in ce mai mult, caracteristicile unui stat de tip westfalian (cum ar fi cele privind: armata, politia, diplomatia, serviciile secrete si granitele economice) sunt, de fapt, inselatoare. Politica externa si cea de securitate se afla in mainile unor state membre cu vederi foarte diferite pe o arie larga de subiecte arzatoare. De obicei, o astfel de politica se formuleaza prin "amestecul" dintre suveranitate si un fel de "guvernare in retea", avand ca rezultat o serie de agenti ce interactioneaza in mod dezorganizat. Zielonka a scris o carte vie si coerenta in care afirma ca "sistemele de guvernare pe mai multe nivele, caracterizate prin cercuri concentrice de putere, granite aproape inexistente si o politica externa fragila" sunt asemanatoare formatiunilor care au existat in Europa inainte de aparitia statelor-natiune, a democratiei si a liberalismului. In locul unui stat federal clasic, de tip westfalian, se contureaza astazi un imperiu medieval, "o Europa-labirint" in care nu exista o diferenta foarte clara intre spatiul intern si cel extern, iar principiile legislative, de securitate, economice siculturale se intrepatrund. Pentru Jean Monnet, arhitectul Uniunii, aceasta ar fi o crunta dezamagire. El s-a angajat la construirea unor structuri institutionale solide care sa puna bazele unei uniuni de tip politic. "Institutiile guverneaza relatiile dintre popoare si sunt adevaratii stalp