Dr. Constanta Zainescu, medic primar medicina generala - medicina de familie isi desfasoara activitatea in imobilul situat in Braila, Calea Calarasilor, nr. 29, in cadrul cabinetului medical individual din anul 1999, odata cu intrarea in vigoare a Legii asigurarilor sociale de sanatate. La acea data, in imobilul respectiv functiona Dispensarul medical nr. XIV, arondat Spitalului nr. 1 Braila.
In conformitate cu OG 124/1998 completata cu OG 116/1999, medicul de familie a inchiriat spatiul respectiv de la Consiliul Judetean Braila, administratorul acestuia, pentru a-si desfasura activitatea pe baza de contract incheiat cu Casa Judeteana de Asigurari de Sanatate. In anul 2004, cind a aparut HG 884 privind concesionarea spatiului in care se desfasoara activitatea medicala in contract cu CJAS, dr. Constanta Zainescu a facut cerere de concesionare a spatiului, dar Consiliul Judetean a refuzat, invocind diverse motive, iar medicul a continuat sa functioneze in cabinetul medical individual in baza actelor aditionale incheiate cu CJ. Odata cu intrarea in vigoare a OG 110/2005 privind vinzarea spatiilor in care functioneaza cabinete de medicina de familie, dr. Constanta Zainescu a solicitat Consiliului Judetean Braila scoaterea la licitatie a acestui spatiu, dar la sedinta de Consiliu din septembrie 2005, spatiul nu a fost inscris pe lista de vinzare, motivindu-se ca este in apropierea unei cladiri monument istoric si ca ordonanta prevede pentru astfel de cazuri aprobarea Ministerului Culturii si Cultelor.
In acest sens, Consiliul Judetean Braila a facut o adresa in atentia Ministerului Culturii si Cultelor, urmind ca, la sedinta din octombrie 2005, in functie de raspunsul ministerului, sa se decida scoaterea acestui spatiu. In sedinta din octombrie insa, motivindu-se faptul ca Ministerul Cultelor si Culturii a dat aviz nefavorabil vinzarii spatiului pent
