Ultimatumul adresat de URSS, Romaniei la 26 iunie 1940 a determinat guvernul de la Bucuresti sa retraga, fara lupta, armata si administratia din Basarabia si Bucovina de Nord. Armata sovietica a mai ocupat, pe langa teritoriile prevazute in nota diplomatica, ostroavele Dunarii si regiunea Herta, din N-E jud. Dorohoi.
Guvernul roman a incercat sa-i determine pe sovietici sa se retraga din teritoriile care nu au fost mentionate in comunicare, cu prilejul negocierilor Comisiei mixte de la Odessa, dar si a negocierilor din iulie 1940. Grigore Gafencu (1892-1957), ministru al Romaniei la Moscova, a informat de fiecare data Ministerul Afacerilor Externe despre demersurile sale in acest scop. Unul dintre rapoarte, cu nr. 56.596/ 12 septembrie 1940, a cuprins si punctul de vedere al lui Viaceslav Mihailovici Molotov (1890-1986), ministru de externe al URSS: "Nu pot sa revin asupra chestiunii, care a fost dezlegata de mult". Intr-un asemenea context, G. Gafencu a precizat ca problema teritoriilor ocupate abuziv trebuia amanata si reluata intr-un moment favorabil Romaniei.
Din pacate, necazurile legate de cele doua regiuni nu s-au oprit in 1940. Incepand cu 23 august 1944, militarii sovietici au ocupat o serie de localitati romanesti, aflate la granita, modificand traseul liniei de demarcatie, stabilita in 1940. Din Dispozitia lui Gheorghe Tatarescu (1892-1957), ministru de externe in perioada 6 martie 1945-29 decembrie 1947, toata documentatia referitoare la acest aspect a fost clasata "in vederea demersurilor pe care guvernul roman urma sa le faca, la momentul oportun, pe langa guvernul sovietic". Totusi, pentru a fi sigur ca dosarele problemei nu se vor face pierdute, Gh. Tatarescu a comunicat Ministerului de Razboi, prin Nota cu nr. 25.513/ 29 septembrie 1945, ca poseda documente care puteau fi folosite cu prilejul discutiilor cu sovieticii "in vederea rest
