Hotararea parlamentului privind obiectul si data referendumului pentru demiterea presedintelui, adoptata marti, contravine normelor europene in materie de referendum. Comisia Europeana pentru democratie prin lege de la Venetia a promovat in noiembrie 2006, ca urmare a Recomandarii 1704/2005 a Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei, un ghid de buna practica pentru referendum.
Consiliul a stabilit ca este nevoie de un ghid in conditiile in care referendumurile pot fi utilizate ca instrumente pentru a submina legalitatea sau legitimitatea unor institutii reprezentative. Comisia de la Venetia a fost consultata de Romania cu privire la proiectul de lege privind minoritatile nationale.
Conditiile referendumului: prin lege si controlate constitutional
In ghidul de buna practica al Comisiei de la Venetia se prevede explicit ca, exceptand normele tehnice si de detaliu, regulile privind referendumul trebuie sa aiba rang de lege. Ca acestea nu ar trebui sa fie modificate cu cel putin un an inaintea referendumului. Ca trebuie sa fie in acord cu Constitutia si supuse aceluiasi control judiciar ca toate celelalte legi.
Parlamentul a schimbat conditiile referendumului cu cateva zile inainte de sustinerea acestuia si si-a acordat dreptul exclusiv de a decide asupra procedurii de urmat in cazul invalidarii, printr-o hotarare si nu prin lege, ce nu poate fi supusa controlului constitutional.
Neutralitatea autoritatilor si a media
„Iluminarea prin discutii” este cruciala pentru ameliorarea procesului decizional intr-un referendum, stabilesc stiintele politice. Informarea cetatenilor asupra temei si consecintelor referendumului face si obiectul Ghidului. Cuvantul-cheie este „neutralitatea”, a autoritatilor si a media.
Posturile publice sunt chemate sa asigure reprezentare egala partizanilor si oponent
