În primăvara anului 1989, o delegaţie militară din Republica Arabă Yemen a efectuat o vizită oficială în România. Cu acel prilej, cele patru persoane din compunerea delegaţiei străine s-au interesat de posibilităţile României în ceea ce priveşte furnizarea de tehnică militară.
Însărcinatul cu Afaceri ad-interim al României în Republica Arabă Yemen a înştiinţat din timp autorităţile de la Bucureşti despre vizita ce urma să aibă loc în perioada 30 martie-5 aprilie 1989. Acest aspect a fost adus la cunoştinţa ministrului Apărării Naţionale.
La 21 martie 1989, generalul-colonel Vasile Milea i-a propus lui Nicolae Ceauşescu să aprobe ca delegaţia yemenită să viziteze expoziţia permamentă de tehnică militară de la Clinceni, şcoala Militară de Tancuri şi Auto "Mihai Viteazul" din Piteşti şi Întreprinderea de Construcţii Aeronautice de la Ghimbav (judeţul Braşov). Totodată, în raportul ministrului Apărării Naţionale s-a precizat faptul că "delegaţia doreşte să viziteze şi o unitate integrată de prelucrare a pieilor".
Nicolae Ceauşescu a fost de acord cu toate propunerile respective, iar în program a fost inclusă şi Întreprinderea de încălţăminte "Flacăra Roşie" din Bucureşti.
La două zile după încheierea vizitei delegaţiei din Republica Arabă Yemen, generalul Vasile Milea i-a trimis lui Nicolae Ceauşescu un nou raport, în care menţiona: "Potrivit indicaţiilor Dumneavoastră de a importa pentru aviaţia militară (românească - n.r.) avioane MIG-29 din URSS şi a discuta cu furnizorul posibilitatea de a intermedia livrarea şi pentru alt partener care a solicitat sprijinul ţării noastre pentru procurarea lor, propunem şi respectuos Vă rugăm a aproba:
- reluarea tratativelor cu URSS pentru achiziţionarea unei escadrile de avioane MIG-29, împreună cu rachetele de bord, muniţia, mijloacele de asigurare tehnică şi pregătirea personalu
