Aviz negativ
În şedinţă de Plen, Consiliul Superior al Magistraturii a avizat negativ, proiectul de Ordonanţă de urgenţă a Guvernului pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, pentru următoarele motive:
Proiectul de act normativ transmis spre avizare vizează modificarea literelor a) – c) ale alin. (1) şi a literelor a) – c) ale alin. (11) din art. 1 din O.U.G. nr. 71/2009, astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 18/2010, astfel încât ar urma ca plata tuturor sumelor prevăzute prin hotărâri judecătoreşti având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data intrării în vigoare a actului normativ preconizat, să se realizeze eşalonat, după cum urmează:
a) în anul 2012 se plăteşte 34% din valoarea titlului executoriu;
b) în anul 2013 se plăteşte 33% din valoarea titlului executoriu;
c) în anul 2014 se plăteşte 33% din valoarea titlului executoriu.
Ţinând seama şi de actele normative precedente cu acelaşi obiect – Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 71/2009 şi Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2010 – s-a apreciat că adoptarea unor acte normative succesive prin care este eşalonată plata drepturilor salariale acordate personalului din sistemul bugetar, prin hotărâri judecătoreşti ce constituie titluri executorii, constituie o încălcare a dreptului de acces la justiţie al titularilor acestor titluri executorii (art. 6 din CEDO), în sensul jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului. Aceasta a statuat în sensul că executarea hotărârilor judecătoreşti este parte integrantă a procesului civil şi că neexecutarea une