Bucureşti, 06 februarie 2013: Societatea de avocatură Zamfirescu Racoţi Predoiu (ZRP) a reprezentat S.C. Unicom Tranzit S.A. în cadrul contestației formulate împotriva procedurii de licitație pentru încheierea acordului-cadru de transport feroviar de cărbune organizată de Complexul Energetic Oltenia, în calitate de Autoritate contractantă. Procedura organizată de Complexul Energetic Oltenia avea în vedere un acord-cadru corespunzător unei perioade de doi ani, cu o valoare estimată de 337.368.640 RON (echivalentul a 75.643.192 Euro). Admițând contestația, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a dispus anularea procedurii, reținând că, raportat la condițiile concrete specifice serviciilor solicitate de Autoritatea contractantă, utilizarea procedurii acordului-cadru coroborată cu opțiunea de a atribui acordul-cadru unui singur operator economic este de natură să restrângă în mod artificial concurența. S-a observat de asemenea că principalele cerințe de calificare stabilite în caietul de sarcini erau restrictive. „Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a considerat că acordul-cadru ar trebui să constituie o modalitate specială de contractare, aplicată doar atunci când, date fiind anumite inconveniente obiective și credibile, autoritatea nu poate recurge la procedura standard de contractare. De asemenea, opțiunea de a încheia acordul-cadru cu un singur operator economic atunci când ne aflăm în ipoteza unui domeniu în care activează un număr restrâns de operatori, este apreciată drept restrictivă de concurență, putând conduce la formarea unui monopol în sectorul respectiv. Un alt aspect important observat de Consiliu este acela că cerința de calificare constând în prezentarea de către ofertanți a unui singur contract de o anumită valoare are caracter restrictiv și disproporționat, limitând în mod artificial competiția. De asemenea, s-a apreciat că,