Noul minister al fondurilor europene ţinteşte, până la finele lui 2013, o absorbţie pe fonduri structurale şi de coeziune de 50% din totalul fondurilor de 19,8 mld. euro alocate României între 2007-2013, ceea ce ar însemna peste 7 mld. euro, în condiţiile în care, până la finele lui 2012, au fost absorbite 2,2 mld. euro (12% din total).
În ciuda ţintei ambiţioase, strategia fiscal-bugetară pentru 2013-2015 relevă că, pentru 2013, veniturile aşteptate la bugetul general consolidat din fondurile externe nerambursabile ar urma să fie, în 2013, de doar 11,2 mld. lei - 2,5 mld. euro.
Cum alocările fondurilor nerambursabile sunt direcţionate, în cea mai mare parte, spre programele operaţionale care privesc infrastructura publică (POS Transporturi - 23,7% din alocarea totală pe fonduri structurale, POS Mediu, 23,5% din alocarea totală, POR, 19,4% din alocarea totală), întrebarea este: cum crezi că absorbi 7 mld. euro în total când bugetul general consolidat nu mizează, în 2013, decât pe 2,5 mld. euro din aceşti bani?
Chiar şi dacă la cele 50 de procente rată de absorbţie fixată ca ţintă s-ar adăuga şi prefinanţările, demersul pare departe de reuşită, în condiţiile în care plăţile către beneficiari (care cuprind prefinanţările) atingeau, la finele anului trecut, 4,6 mld. euro (22% din întreaga sumă alocată). Cum 2/3 din fondurile structurale se adresează programelor publice (canalizări, drumuri), bugetul general consolidat ar fi trebuit să mizeze, dacă credea în ţinta fixată, pe cel puţin 6 mld. euro, dar nu mizează decât pe 2,5 mld. euro.
Nu ar fi primul an în care ştacheta fixată nu este atinsă - în 2011 Guvernul de atunci miza pe fonduri structurale de 2,5 miliarde de euro, dar România nu a luat decât câteva sute de milioane, în vreme ce, anul trecut, din ţinta fixată de 3,5 miliarde de euro nu au fost absorbiţi decât 1,1 mld. euro.
P
