Finantind normalizarea relatiilor sociale si institutionale si dind o infrastructura economica moderna Balcanilor, UE face ca sansele lor de stabilizare si relansare economica sa devina reale La un an de la razboiul din Kosovo, Balcanii ramin cea mai importanta amenintare la adresa securitatii Europei. In Balcani exista inca patru focare de razboi, in afara celui din estul provinciei Kosovo. Albania si Iugoslavia se mai pot razboi pentru suveranitatea, oricit de formala in prezent pentru sirbi, asupra provinciei Kosovo. Macedonia risca sa fie dezmembrata de minoritatea albaneza. Daca albanezii au cea mai neinsemnata credinta in caracterul legic al intregirii unei natiuni intre frontierele aceluiasi stat, ei pot fi oricind sursa unui razboi de "eliberare nationala" si infaptuire a Albaniei Mari care sa implice in lant Grecia, Turcia, Macedonia, Bulgaria. Atit timp cit Milosevic ramine la putere, un razboi de secesiune sau pur si simplu un razboi provocat de Belgrad impotriva Muntenegrului este de asemenea posibil, ca si escaladarea tensiunilor din Voievodina.Orice scinteie, fie ea o criza economica sau un incident interetnic poate provoca o criza de securitate si o reactie in lant care sa duca la razboi, refugiati, prelungirea starii de saracie a zonei, dezechilibru sau chiar confruntare intre micile mari puteri ale zonei.Tema primului examen al politicii externe a Uniunii Europene este - direct la nivelul unei teze de doctorat - sa stabilizeze acest viespar ale carui probleme se rasfring automat asupra propriei stabilitati si securitati. Uniunea Europeana, cu aliatul american ramas in plan secund dupa razboiul de anul trecut, a conceput un plan pe doua dimensiuni pentru a-si atinge scopul. Prima dimensiune este o prezenta politica masiva in regiune. Prezenta care trebuie sa fie atit de coplesitoare si atotcuprinzatoare incit sa inghete tentatia naturala a statelor mi