Aflat in proces la Curtea Europeana de Justitie pentru neprotejarea habitatelor pasarilor salbatice, Guvernul Boc a adoptat o hotarare prin care 4.550 hectare de teren din aria protejata au fost transferate din domeniul public de interes national (in gestiunea Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii – ARBDD) in domeniul public de interes local, in administrarea Consiliului Local Sulina. Grigore Baboianu, guvernatorul ARBDD, a declarat ca "transferul a fost facut fara acordul institutiei noastre". Victor Tarhon, presedinte CJ Tulcea, care a initiat hotararea, a declarat ca "proiectul actului normativ a fost realizat de juristii institutiei si a avut ca scop transferul de la ARBDD doar al catorva hectare, pe care realizam amenajarea Plajei Sulina". Constantin Cabuz, secretarul CJ Tulcea, care a redactat proiectul hotararii, a spus ca "noi nu am facut altceva decat sa transmitem Guvernului o solicitare a Primariei Sulina pentru preluarea in patrimoniu a plajei". Prefectul Tulcea, Vasile Gudu, care a contrasemnat proiectul, da vina pe juristii institutiei.

Aurel Dimitriu, primarul orasului Sulina, se lupta din 2003 sa transfere plaja in patrimoniul local. La acea vreme a si realizat un astfel de transfer si a initiat construirea "statiunii Europa" pe aceasta plaja, cu sprijinul guvernului Nastase. Guvernatorul de atunci al ARBDD, Virgil Munteanu, a formulat o plangere penala la DNA impotriva primarului Dimitriu. Cercetarile i-au pus sub urmarire penala pe primarul Dimitriu si pe secretarul CL Sulina, Alina Picu, pentru abuz in serviciu. Cei doi au anulat transferul plajei in domeniu privat si contractele de inchiriere a suprafetei. Apoi, dosarul DNA a fost declinat la Parchetul Tulcea, care i-a scos pe cei doi de sub urmarire penala. Dimitriu a migrat de la PSD la PDL si a reluat demersul cu ajutorul noilor colegi. Aflat in proces la Curtea European