Practica tranzactionarii cupoanelor este ilegala, insa organele de control ale statului nu par deloc interesate de fenomen. Se estimeaza ca in jur de 20% din cupoane circula pe aceasta piata neagra. Sute de miliarde de lei ajung in sacii IAS-urilor si a unor functionari de banci. Guvernul ajunge astfel sa subventioneze tot agricultura de tip socialist, si nu pe micii producatori. Programul Guvernului de subventionare a agriculturii prin cupoane a ajuns o simpla operatiune speculativa. Anul acesta, Guvernul a cheltuit pentru campania de primavara-vara, 1.300 miliarde de lei, la ora actuala se estimeaza ca 20-30% din cupoane sint tranzactionate la "negru", dar de fapt ele sint vindute la lumina zilei. In timp, s-au creat adevarate retele de "colectare" a cupoanelor de pe piata. Sint cei care le cumpara la prima mina din piete, oboare, gari, apoi sint cei care le string de la bisnitari asemenea unor angrosisti, iar in final cele mai multe cupoane ajung la IAS-uri sau la asociatii agricole care abia le asteapta. La ora actuala, se estimeaza ca in jur de 20% din cupoanele acordate taranilor se tranzactioneaza pe aceasta filiera, sub ochii ingaduitori ai statului. Zicala "Dumnezeu iti da, dar nu-ti baga si-n traista" se potriveste perfect situatiei. Legea interzice tranzactionarea cupoanelor, acestea fiind destinate strict decontarii lucrarilor agricole sau achizitionarii de seminte. Saracia ii impinge pe tarani sa le vinda la o valoare mult mai mica bisnitarilor care, la rindul lor, le vind societatilor agricole, obtinind la fiecare cupon, cite 10-20.000 de lei. Anual, taranii primesc un numar de cupoane proportional cu suprafata de teren cultivata, cu tipul culturii, cu animalele pe care le detin. Desi de cele mai multe ori aceste cupoane, care trec printr-un traseu birocratic stufos, ajung cu intirziere la tarani, hirtiile ar trebui sa constituie un minim sprijin materi