22/09/2015

TAGURI: PREL, MARR, MASS, TU, RO, BU, GG, UP, RS

SUBIECT: CE SE AFLĂ ÎN SPATELE POLITICII LA MAREA NEAGRĂ A TURCIEI?

REF: A. BUCUREŞTI 1778 B. BUCUREŞTI 1991

C. ANKARA 2060 D. ANKARA 3581

Clasificat de: Consilierul pentru Afaceri politico-militare Timothy A. Bett pentru motivele 1.4 (b) şi (d)

1. (C) Sumar: Turcia face o distincţie clară între securitatea la Marea Neagră şi provocările mai generale legate de securitatea în regiunea extinsă (cum ar fi conflictele îngheţate). Observăm mândria turcă legată de teritoriu ca fiind motorul principal al abordării lor, cu toate că şi o dorinţă reală de a atrage Rusia într-o cooperare cu instituţiile de securitate occidentale ar putea fi în joc. Aceasta ar putea fi o distincţie falsă, dar va arăta cât de deschisă este Turcia spre iniţiativa României "Forumul Mării Negre pentru Dialog şi Parteneriat". Reacţia iniţială a Turciei la propunerea României a fost bună. Sfârşitul sumarului.

2. (C) Notăm cu interes relatările recente de la ambasada Bucureştului despre preocupările Guvernului României în legătură cu faptul că Turcia şi Rusia vor să aibă o politică a "mării închise" referitoare la regiunea Mării Negre (ref b, printre altele). Turcia a făcut o distincţie clară între preocupările de securitate în regiunea extinsă a Mării Negre (conflicte îngheţate, de exemplu) şi securitatea maritimă propriu-zisă în Marea Neagră. Oficialii turci ne-au spus că, din partea lor, NATO, UE sau alte părţi interesate de cooperare, asistenţă şi alte contribuţii sunt binevenite, dar preferă pentru moment să limiteze securitatea maritimă în primul rând la statele riverane.

3. (C) Când turcii explică această distincţie, citează tot timpul sensibilităţile ruseşti ca principala lor preocupare. Oficialii Ministerului de Externe ne-au spus că implicarea NATO în Marea Neagră este "sfâr