Hotararea Consiliului de Ministri 528 din 30 aprilie 1960, semnata personal de Ion Gheorghe Maurer si tinuta la secret, stabilea ceea ce acum s-ar numi strategia de atragere a turistilor straini in Romania. Masura a fost luata "in scopul crearii unor largi posibilitati pentru turistii straini de a cunoaste realizarile regimului democrat popular si frumusetile patriei noastre."

Hotararea reglementa notiunea de viza turistica pe care strainii o primeau pe loc daca acceptau sa vina in Romania exclusiv pe itinerariile stabilite de Oficiul National pentru Turism (ONT). Daca veneau in grupuri organizate, "fratii" nostri din tarile comuniste intrau in tara doar cu buletinul. Hotararea a fost facuta publica de Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului in Romania.

Cei care doreau sa viziteze, in timpul excursiei, rudele din tara sau locurile natale, erau obligati sa anunte acest lucru din momentul contractarii calatoriei, iar lor li se acorda "o atentie speciala".

"ONT Carpati va lua masuri se se aduca la cunostinta turistilor itinerariile si obligatia pe care ei o au de a le respecta intocmai, ca o conditie a obtinerii vizei turistice. Itinerariile curpinzand si zonele turistice respective se stabilesc de ONT Carpati impreuna cu celelalte organe centrale interesate""Pentru turistii din tarile socialiste care vin in grupuri organizate de agentiile turistice din tarile respective, pe baza contractelor acestora cu ONT Carpati, viza de intrare in RPR se desfiinteaza. Aceste grupuri vor calatori pe baza listelor colective intocmite de agentiile turistice, cuprinzand datele de identitate ale membrilor grupului. Listele vor fi intocmite in trei exemplare si vor fi anexate la documentul de calatorie al conducatorului grupului turistic. Legitimarea acestor persoane la punctele de control trecere-frontiera se va face in baza buletinului de identitate