Petrolul reprezintă principala sursă energetică în Europa, iar gradul de dependenţă al statelor membre faţă de importurile de petrol este extrem de ridicat. Raportul PE subliniază necesitatea unei politici europene coerente şi realiste în domeniul energiei, considerând că menţinerea unor stocuri de petrol şi produse petroliere este o chestiune esenţială de securitate naţională şi de interes economic fundamental pentru UE.

Raportul lui Miloslav Ransdorf (Grupul Confederal al Stângii Unite Europene, Stânga Verde Nordică, Republica Cehă) şi al raportorului din umbră Dragoş David (Grupul PPE) a fost elaborat pe baza unei propuneri de directivă a Comisiei Europene, care urmăreşte punerea în aplicare a unei legislaţii comunitare care să permită Uniunii să reacţioneze rapid şi eficient la orice posibile crize subite de aprovizionare energetică.

Stocurile sunt considerate un mijloc de amortizare important în cazul unor întreruperi neprevăzute a aprovizionării cu petrol, riscul apariţiei unor astfel de situaţii accentuându-se în ultimii ani. La aceasta se adaugă, conform raportului, diminuarea resurselor petroliere interne ale UE, ceea ce face necesară îmbunătăţirea sistemului actual de menţinere a stocurilor europene de petrol. Propunerea Comisiei prevede obligaţia statelor membre de a menţine în permanenţă, pentru uz propriu, pe teritoriul Comunităţii, un nivel total al stocurilor petroliere cel puţin echivalent cu cea mai mare dintre cantităţile care corespund fie importurilor nete pe parcursul a 90 de zile, fie consumului pe parcursul a 70 de zile. Conform unui studiu al Comisiei, doar 3% din stocurile UE sunt deţinute de stat, restul fiind constituite şi gestionate de agenţii (35%) şi companii (62%). În plus, sistemul comunitar permite şi utilizarea unui sistem de „ticketing” prin care, în baza unor acorduri bilaterale, statele îşi pot constitui stocuri pe te